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国务院国资委官网刊登四川发展改革案例
发布时间:2021-09-05
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2021年8月27日,国务院国资委刊登题为“四川发展积极探索上市公司差异化管控模式”的改革案例材料,介绍四川发展通过“一张清单”探索所控股上市公司管理的创新做法。

今年上半年,公司按照国企改革三年行动要求,印发《关于所控股上市公司重大事项管理办法》,对所控股上市重大事项实行清单制管理。办法印发后,公司改革办主动提炼总结,在资本市场部等有关部门支持下形成改革简报,并多次向省国资委改革处报告,积极争取向国务院国资委报送。经过反复汇报沟通和调整完善,8月24日,省国资委国企改革三年行动专刊刊发简报,8月27日,国务院国资委官网刊登简报主要内容。全文如下:

四川发展积极探索上市公司差异化管控模式

365bet正网平台(以下简称“四川发展”)通过建好、管好、用好“一张清单”,探索控股上市公司差异化管控模式,激发上市公司活力,推动高质量发展。截至上半年,所持上市公司股权市值169亿元,较成立以来增长13.6%;3家控股上市公司净利润合计同比增长超100%,发展态势良好。

聚焦授权放权,建好“一张清单”。在授权范围内,将投融资、机构设置及人员编制等事项决策权限归属上市公司董事会,保障上市公司独立自主经营。实施重大事项清单式管理,围绕战略方向和目标、高管任免、薪酬与考核、重大投资与资本运作、党建和党风廉政建设,明确5方面14项重大事项,聚焦关键环节,明晰出资人管理范围。

聚焦履职尽责,管好“一张清单”。一是把牢前置研究“关”,指导3家控股上市公司建立健全党的组织,落实 “一肩挑”,完成“党建入章”,完善“三重一大”决策制度,充分发挥党组织把关作用。二是理顺事中决策行权“线”,设立资本市场部,牵头管理上市公司清单事项,分类明确支持部门;建立外部专家决策咨询机制,明确股东会、党委会、董事会对清单事项的决策边界,科学决策、合规行权,形成“牵头管理部门-专业支持部门-外部专家-决策机构-派出董事和股东代表”决策行权管理线条。三是建立事后监督管理“网”,将控股上市公司纳入国资监管“大监督”体系,对重点领域和关键环节进行监督,保障上市公司依法依规经营。

聚焦资本赋能,用好“一张清单”。按照“管理清单” 分类施策、差异管理,将控股上市公司打造为四川发展产业投资运营主要载体,优化国有资本布局。依托新筑股份布局轨道交通装备制造领域,支持地方轨道交通建设;依托清新环境整合省属企业生态环保资产,组建生态环保集团,建立“水、气、固”一体式环保综合服务体系;依托川发龙蟒打通新材料领域上游磷锂资源和下游材料制造产业链,形成“矿化一体”运作模式。

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